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《嵩明縣小街鎮(zhèn)小街居委會(huì)圓通寺

魁星閣修繕?lè)桨浮?/span>

 

聽(tīng)

證

報(bào)

告

 

 

小街鎮(zhèn)人民政府

2021年5月31日

《嵩明縣小街鎮(zhèn)小街居委會(huì)圓通寺魁星閣修繕?lè)桨浮?/span>聽(tīng)證報(bào)告

 

一、聽(tīng)證事由

為切實(shí)落實(shí)文物保護(hù)工作要求，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，充分發(fā)揮歷史文物的教育作用，提高群眾科學(xué)文化素質(zhì)和藝術(shù)鑒賞力，現(xiàn)對(duì)小街居委會(huì)圓通寺魁星閣進(jìn)行修繕。為增強(qiáng)行政決策的科學(xué)性、民主性，規(guī)范行政決策行為，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高行政決策的科學(xué)性、民主性，根據(jù)《云南省人民政府重大決策聽(tīng)證制度實(shí)施辦法》和《昆明市政府重大事項(xiàng)決策規(guī)定》的要求，嵩明縣小街鎮(zhèn)人民政府舉行了《嵩明縣小街鎮(zhèn)小街居委會(huì)圓通寺魁星閣修繕?lè)桨浮?/span>聽(tīng)證會(huì)，直接聽(tīng)取社會(huì)各方的意見(jiàn)和建議。

二、聽(tīng)證會(huì)舉行情況

（一）聽(tīng)證會(huì)準(zhǔn)備情況

2021年5月6日，小街鎮(zhèn)人民政府在云南省人民政府重大決策聽(tīng)證網(wǎng)、嵩明政府網(wǎng)上公布了《小街鎮(zhèn)人民政府關(guān)于舉行《嵩明縣小街鎮(zhèn)小街居委會(huì)圓通寺魁星閣修繕?lè)桨浮仿?tīng)證會(huì)公告（第1號(hào)），公布了聽(tīng)證事項(xiàng)、聽(tīng)證代表名額及產(chǎn)生方式、聽(tīng)證時(shí)間、聽(tīng)證地點(diǎn)等相關(guān)內(nèi)容，同時(shí)于2021年5月10日—2021年5月18日向社會(huì)各界公開(kāi)征求意見(jiàn)和建議。

5月12日，小街鎮(zhèn)人民政府在嵩明政府網(wǎng)上公布了小街鎮(zhèn)人民政府關(guān)于舉行《嵩明縣小街鎮(zhèn)小街居委會(huì)圓通寺魁星閣修繕?lè)桨浮仿?tīng)證會(huì)公告（第2號(hào)），公布了聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證委員、決策發(fā)言人、聽(tīng)證監(jiān)察人、聽(tīng)證代表人員名單等事項(xiàng)。

《嵩明縣小街鎮(zhèn)小街居委會(huì)圓通寺魁星閣修繕?lè)桨浮?/span>聽(tīng)證會(huì)于2021年5月20日下午14點(diǎn)至16點(diǎn)在小街鎮(zhèn)司法所二樓會(huì)議室舉行。

（二）聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)

聽(tīng)證會(huì)由小街鎮(zhèn)黨委委員、人大主席李國(guó)寶同志主持。參加聽(tīng)證會(huì)的聽(tīng)證委員共4人（包括聽(tīng)證主持人），分別是小街鎮(zhèn)黨委委員、人大主席李國(guó)寶，小街鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)李雙紅，小街鎮(zhèn)黨委副書記陳飛，小街鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)辦公室主任牛廖枝；聽(tīng)證監(jiān)察人2人，分別是嵩明縣司法局副局長(zhǎng)許諾，小街鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記蔣要先；決策發(fā)言人1人，為小街鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)辦公室副主任尹金倩。

本次聽(tīng)證會(huì)共確定代表24人，實(shí)到聽(tīng)證代表20人。包括人大代表，城管、發(fā)改、防震減災(zāi)等職能部門的領(lǐng)導(dǎo)，與項(xiàng)目組織實(shí)施息息相關(guān)的村組干部、群眾代表。他們分別是：嵩明縣財(cái)政局經(jīng)建科科長(zhǎng)鳳艷梅，嵩明縣應(yīng)急管理局綜合執(zhí)法科科長(zhǎng)黃愛(ài)玲，嵩明縣城市管理局園林綠化管理科科長(zhǎng)李璦艷，嵩明縣文化旅游局文物管理所所長(zhǎng)賽波，嵩明縣發(fā)改局項(xiàng)目投資科科長(zhǎng)張俊，小街鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心副主任黃銀秀，小街鎮(zhèn)小街社區(qū)黨總支副書記、鎮(zhèn)人大代表趙興，小街鎮(zhèn)哈前村黨總支書記、縣人大代表、鎮(zhèn)人大代表李學(xué)軍，小街鎮(zhèn)矣得谷村黨總支副書記、縣政協(xié)委員魯紹琴，小街社區(qū)黨總支副書記陳永前，小街居委會(huì)副主任陳濤，小街居委會(huì)監(jiān)督委員會(huì)主任李俞杰，小街居委會(huì)治保主任史月明，小街社區(qū)戲場(chǎng)小組組長(zhǎng)李紅艷，小街社區(qū)史家街上組組長(zhǎng)李貴明，小街社區(qū)史家街下組支部書記李紹平，小街社區(qū)賣柴街小組組長(zhǎng)楊福江，小街鎮(zhèn)退休干部李逵，小街鎮(zhèn)退休干部楊曉波，群眾代表汪學(xué)存。

三、各方聽(tīng)證代表提出的主要觀點(diǎn)、理由、意見(jiàn)和建議

會(huì)議期間，20位聽(tīng)證代表就聽(tīng)證事項(xiàng)均陳述了意見(jiàn)和建議，每位代表事前都做了認(rèn)真準(zhǔn)備，發(fā)言緊扣主題、觀點(diǎn)明確，主要意見(jiàn)有以下幾個(gè)方面：

1、最大可能的保留歷史風(fēng)貌，屋面使用琉璃瓦。

2、建筑綠地率只能增加不能減少。

3、最大限度沿用建筑本身老物件，合理處置更換下來(lái)的建筑構(gòu)件。

4、建筑雕刻內(nèi)容注意保留原風(fēng)格、色彩和裝飾。

四、決策發(fā)言人的陳述和答辯

（一）決策發(fā)言人陳述

嵩明縣圓通寺魁閣位于昆明市嵩明縣原小街小學(xué)內(nèi)，和圓通寺連成四天井五學(xué)堂的建筑群，該建筑群始建于宋代，經(jīng)歷代擴(kuò)建、重建，后改建成為學(xué)堂、學(xué)校等，經(jīng)過(guò)歷史的變遷，現(xiàn)僅存魁閣�？�閣于1985年8月由嵩明縣人民政府公布為縣級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位；2005年嵩明縣文管所再次籌資進(jìn)行全面修繕保護(hù)。于最后一次修繕后缺乏日常養(yǎng)護(hù)，現(xiàn)建筑屋面局部漏雨、雜草滋生，瓦件為黃色琉璃瓦；椽子不同程度糟朽，部分柱子有開(kāi)裂現(xiàn)象，各種木構(gòu)件地仗、油飾均有開(kāi)裂、脫落現(xiàn)象；雷公柱斷裂、傘骨拖榫存在安全隱患，故決定為魁閣本體、室外地面、院心樹(shù)池、排水溝及散水進(jìn)行修繕，同時(shí)加入殺蟲(chóng)、防腐等處理手段，設(shè)置消防設(shè)施，增加文物管理安全性，為后期合理化利用做準(zhǔn)備。預(yù)計(jì)修繕資金85萬(wàn)，除縣文旅局撥款外，其余由小街鎮(zhèn)人民政府自籌。

（二）決策發(fā)言人對(duì)聽(tīng)證代表所提意見(jiàn)的回復(fù)

1、按照不改變文物原狀原則：按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》，對(duì)不可移動(dòng)文物進(jìn)行修繕、保養(yǎng)，遷移時(shí)必須遵守“不改變文物原狀”的原則，“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用，盡可能多的保存歷史信息，保持文物建筑的真實(shí)性”。

2、目前的設(shè)計(jì)方案僅限于建筑主體及局部花池，不涉及改變綠地率問(wèn)題，但如果后期改建周邊建筑時(shí)，將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、此次修繕更換下來(lái)的部分建筑構(gòu)件，將加強(qiáng)管理和再次利用，在后期的合理化利用中，采用設(shè)置展示柜、展示臺(tái)等手法，對(duì)本建筑中的老舊物件進(jìn)行保護(hù)管理。

4、建筑上的雕刻和彩繪，在最原始的歷史照片中是不存在的，在后期修繕工程中，我們將秉持充分尊重歷史的前提下，謹(jǐn)慎處置此類痕跡，最大限度保護(hù)和營(yíng)造魁閣的歷史氛圍。

五、聽(tīng)證機(jī)關(guān)對(duì)聽(tīng)證情況的評(píng)說(shuō)

本次聽(tīng)證會(huì)，20名聽(tīng)證代表均發(fā)表了意見(jiàn)和建議，主要集中在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、后期管理中的相關(guān)規(guī)定和要求，修繕?lè)桨钢薪o出的3個(gè)設(shè)計(jì)效果圖的選擇等內(nèi)容。20名聽(tīng)證代表均同意《嵩明縣小街鎮(zhèn)小街居委會(huì)圓通寺魁星閣修繕?lè)桨浮?/span>中運(yùn)用的建筑修繕手法，較認(rèn)同琉璃瓦屋面設(shè)計(jì)方案，無(wú)持反對(duì)修繕意見(jiàn)的代表。上述意見(jiàn)和建議，經(jīng)聽(tīng)證委員合議總結(jié)，認(rèn)為觀點(diǎn)鮮明、內(nèi)容客觀公正。小街鎮(zhèn)人民政府會(huì)后將按照各位代表所提出的有益意見(jiàn)和建議，進(jìn)行進(jìn)一步的梳理和研究采納，盡快修改完善，按程序上報(bào)有關(guān)部門審批。

 

                              小街鎮(zhèn)人民政府

                                2021年5月31日